2012年河北政法干警考试文化综合模拟试题
考生注意事项
1.答题前，考生须在答题卡和答题纸指定位置上填写姓名和准考证号，同时在答题卡上涂写考试科目和准考证号的信息点。
2.选择题答案必须涂写在答题卡上相应题号下，非选择题的答案必须书写在答题纸指定位置上，写在其他地方无效。
3.填（书）写部分必须使用黑色字迹钢笔、签字笔或圆珠笔，涂写部分必须使用2B铅笔。
4.考试结束，将答题卡、答题纸和试题本一并交回。
一、单项选择题（下列每题给出的四个选项中，只有一个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项的字母涂黑。1～35小题，每小题2分，共70分）
1.美国的托马斯?利科纳认为，古希腊人给人类留下了四种美德：智慧、公正、坚忍不拔、自我控制。古希腊人能够给人类留下这四种美德的原因是（ ）。
①哲学的发展 ②人文精神的产生
③民主制度的建立和完善 ④进行海外殖民活动
A.①② B.①③④ C.①②④ D.①②③④
2.主教扯着嗓子喊：“教皇规定：……抢劫教堂犯出9个金币，谋杀父母或兄弟姐妹的犯人出15个金币，就可以获得赦免。快把购买赎罪券的金币投进这个箱子吧，当啷一响，灵魂就可以升天堂了啊！”对这一材料分析正确的是（ ）。
①材料中的事件应该发生在16世纪初
②材料中的事件成为路德宗教改革的导火线
③该材料体现了教会的“因信称义”
④该材料体现了教会对教徒的欺诈
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④
3.20世纪20年代，孙中山实现了由旧三民主义向新三民主义的伟大飞跃，促使其思想发生转变的外部原因有（ ）。
①中国社会主要矛盾的变化 ②受俄国十月革命影响
③坚持民主革命精神 ④受共产国际和中共的帮助
⑤孙中山由伟大的民主主义者转变为马克思主义者
A.①②③⑤ B.②④ C.①②④⑤ D.①③④⑤
4.某古代水利工程“旱时引水浸润，雨则杜塞水门，故记曰‘水旱从人，不知饥馑’”。后来三国时蜀相诸葛亮“征丁十二百人护之”，据此判断，这项水利工程是（ ）。
A.都江堰 B.郑国渠 C.灵渠 D.芍陂
5.“精耕细作”是我国古代农业生产技术的主要特点。下列关于它的叙述，不正确的是（ ）。
A.促进了土地资源的开发利用 B.突出特点是少投入多产出
C.发展的主要动力是小农经济 D.提高了农业生产技术水平
6.《红楼梦》中贾府四位小姐的名字分别为元春、迎春、探春、惜春，其谐音为“原应叹息”；第五回中有茶名为“千红一窟”、有酒名为“万艳同杯”，其谐音为“千红一哭”“万艳同悲”。
这反映了该书的创作风格为（ ）。
A.爱国主义 B.浪漫主义 C.现实主义 D.现代主义
7．1927年，蒋介石发动的反革命政变能得到帝国主义的扶植，主要是因为（ ）。
A．二者有很好的合作历史
B．中国共产党还处于幼稚时期
C．蒋介石已和帝国主义完全勾结起来了
D．帝国主义在扶植代理人
8．按时间顺序排列下列战役正确的是（ ）。
①渡江战役 ②辽沈战役 ③平津战役 ④淮河战役
A.①③②④ B.②④③① C.③②④① D.①②③④
9.中国在社会主义改造中的重要创举是（ ）。
A.动员农民参加高级农业合作社
B.动员手工业者参加手工业合作社
C.对民族资产阶级采取赎买政策
D.对工业、农业、资本主义工商业同时改造
10.罗斯福新政的中心措施是（ ）。
A.整顿金融财政体系 B.对工业加强指导
C.调整农业政策 D.推进以工代赈
11.《四月提纲》提出（ ）。
A.把大型企业收归国有
B.推翻沙皇政权
C.从资产阶级民主政权过渡到社会主义革命
D.立刻开始夺取政权的武装起义
12.战后初期，美国对外政策的目标是（ ）。
A.遏制共产主义 B.维护雅尔塔体系
C.建立全球霸权 D.维护世界资本主义
13.南方地区天然的高产土壤是（ ）。
A.红壤 B.紫色土 C.水稻土 D.黑土
14.我国天然橡胶生产基地，下列错误的是（ ）。
A.海南岛 B.云南南部
C.雷州半岛 D.南岭及其以南地区
15.澳门地区的经济支柱产业是（ ）。
A.工业 B.旅游业 C.金融业 D.商业
16.台湾岛降水的分布特征是（ ）。
A.东多西少 B.西多东少 C.南多北少 D.北多南少
我国西北干旱半干旱区油气资源丰富。回答17～18题。
17.西部大开发首先要（ ）。
A.发展高新产业，加快城市化进程
B.人口外迁，减轻环境压力
C.治水改土，改造低产田
D.抓好基础设施和生态环境建设
18.“西气东输”的主要原因是（ ）。
A.西部资源开发成本低
B.东部市场需求量大
C.地势西高东低，便于管道输送
D.东部靠海，便于出口
19.关于该省在农业发展方面的叙述，正确的是（ ）。
①荒地、沼泽面积广大，应大规模开垦为耕地
②适宜建设商品粮和乳肉等农产品基地
③制约农业发展的主要原因是干旱缺水和低温冷害
④退耕还林、还草、还湿是当地环境保护的重要举措
A.①③ B.②④ C.①② D.③④
生育率是指一定年龄内每千名育龄妇女所生孩子数，下图是我国各省不同年代生育率分布的盒形图，盒内的分割线为中位数，线段向上至最大值，向下至最小值，读后回答20~21题。
20.读图说明我国（ ）。
A.人口增长率有加快的趋势
B.人口总量有减少的趋势
C.人口出生率有下降的趋势
D.人口生育率的省际差异有增大的趋势
21.影响我国生育率变化特点的主要原因是（ ）。
A.城市化的推进
B.城乡人口迁移
C.人口老龄化
D.国家人口政策
读某生产企业分布图。回答22~23题。
22.该生产企业最有可能是（ ）。
A.啤酒厂 B.汽车厂 C.玩具制造厂 D.精密仪表厂
23.影响该生产企业空间分布的主导因素是（ ）。
A.市场 B.能源 C.劳动力 D.科技
24.“人们对真理的认识就像登山运动员登山一样，每登高一步，就接近顶峰一步。与登山不同的是，人们永远不可能达到真理的顶峰”。对这句话分析正确的是（ ）。
A．它揭示了真理的客观性 B．它揭示了真理的发展过程
C．它否认了人的认识能力 D．它否认了真理的绝对性
25.唯物主义一元论同唯心主义一元论对立的根本点在于（ ）。
A.世界发展动力问题 B.意识本质问题
C.世界本原问题 D.实践本质问题
26.马克思主义新世界观创立的关键在于马克思确定了（ ）。
A.剩余价值论 B.阶级斗争理论
C.无产阶级历史使命问题 D.科学的实践观
27.国家语言资源监测与研究中心等多家单位联合发布的“2008年度中国主流媒体十大流行语（综合类）”有北京奥运、金融危机、志愿者、汶川大地震、神七、改革开放30周年、三聚氰胺、降息、扩大内需、粮食安全。这些词语在2008年的流行表明（ ）。
①社会意识是对社会存在的反映
②主观认识随着客观实际的变化而变化
③价值观对人们改造客观世界具有导向作用
④人们的价值选择应以价值判断为前提
A．①④ B.①② C.②③ D.③④
28.劳动生产率是指（ ）。
A.具体劳动的生产率 B.抽象劳动的生产率
C.具体劳动和抽象劳动的生产率 D.具体劳动或抽象劳动的生产率
29.评价社会主义条件下生产资料所有制形式的标准是（ ）。
A.是否符合不断提高公有化程度的要求
B.是否适合上层建筑的要求
C.是否适合生产关系的要求
D.是否符合生产力发展的要求
30.我国国有企业改革的方向是（ ）。
A.建立现代企业制度 B.实现政企分开
C.实现所有权与经营权分离 D.成为自主经营的市场主体
31.中央扶贫开发工作会议2011年11月29日上午在北京召开，胡锦涛提出了到2020年深入推进扶贫开发的总体目标，以下不属于总体目标的是（ ）。
A.稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿
B.贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平
C.保障扶贫对象义务教育、基本医疗和住房
D.基本公共服务主要领域指标超过全国平均水平
32.近日，国家统计局发布的2011年国民经济运行情况显示，全国粮食总产量达到57121万吨，比上年增产2473万吨，增长4.5%，已连续（ ）年增产。
A.六 B.七 C.八 D.九
33.2006年11月30日，中国天主教爱国会为江苏徐州教区王仁雷神父举行了辅理主教祝圣仪式。天主教教皇称这一做法违反了教规。国家宗教局回应说，自行祝圣是中国内部事务。这体现了我国（ ）。
A．依法加强对宗教事务的管理 B．充分保护宗教信仰自由
C．支持宗教界积极开展对外交往 D．坚持独立自主自办教会原则
34.建国以来，根据我国民族自身特点，民族自治地方人民代表大会依据全国人民代表会制定的有关法律，先后制定了若干自治条例和单行条例；全国依法建立了155个民族自治地方，少数民族当家作主的权利得到充分保障。同时，国家采取一系列举措，加大支持力度，促进了民族自治地方经济发展和社会进步。材料表明，我国（ ）。
①人民代表大会是国家权力机关
②人民代表大会行使国家立法权
③依法保护公民的政治权利和自由
④各民族享有相同的权利
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
35.在2010年全国“两会”上，温家宝总理希望分藏于海峡两岸的元代大画家黄公望的传世名画（ ）能早日团圆。这幅画于清代顺治年间曾遭火焚，断为两段，前半段被另行装裱，重新定名为《剩山图》，现藏于浙江省博物馆；后半卷世称《无用师卷》，现藏于台北故宫博物院。
A.《洛神赋图》 B.《簪花仕女图》
C.《富春山居图》 D.《韩熙载夜宴图》
二、非选择题（请将答案写在答题纸指定位置上。36～41小题，共80分）
36.简述商鞅变法的背景、内容、意义。（13分）
37.请简要解释“一国两制”，并谈谈海峡两岸统一的主要障碍是什么？（13分）
38.读下列有关瑞士的图文资料，回答问题。（14分）
材料一 2010年上海世博会的瑞士国家馆（右图）主体结构由两个承重的大小圆柱组成，左为“城市空间”，右是“自然空间”，主题构思为“城市与乡村的互动”。“城市空间”的顶部是绿草如茵的屋顶。在“自然空间”参观者可以乘坐山地缆车从地面到屋顶参与奇特的乡村旅行，欣赏瑞士美丽的花卉，领略瑞士“欧洲屋脊”、“欧洲水塔”的独特乡村风貌。瑞士大量人口居住于城市周边的小镇，每天乘坐火车等公共交通到城市工作。
材料二 瑞士经济发达，但95％的原料、能源依靠进口。第一、第二和第三产业从业人员比例分别为4％、23.3％和72.7％。瑞士素有“钟表王国”、“金融帝国”和“会议之国”之称，钟表制造十分发达，已有数百年的历史；全国共有银行6000余家，苏黎世是国际金融中心之一；瑞士也是许多国际组织的所在地，每年仅在日内瓦召开的国际会议就达6000个之多，2007年游客过夜数达3636万人次。
（1）瑞士位居中欧，西接法国，南邻 （国家），北与 （国家）为邻。 河是瑞士唯一通往北海的国际航道。
（2）从地形和河流的特征看，瑞士享有“欧洲屋脊”、“欧洲水塔”之称的原因是 。
（3）从三大产业从业人员的所占比重看，瑞士的第 产业很发达，在这一产业中， 业、 业、 业尤为突出。
（4）根据材料一判断，目前瑞士的城市化发展已经进入 阶段。
（5）从资源、劳动力、市场等因素分析瑞士成为“钟表王国”的工业区位条件。
39．根据下列材料和地图，回答问题。（14分）
2005年11月13日，位于吉林市的中石化公司双苯厂车间发生爆炸，造成大量苯类污染物流入松花江，形成一条长约80千米的污染带，沿松花江向下游流动，造成松花江的严重污染。
（1）下列城市中，水源不会受到此次事故污染的是（ ）。
A.长春市 B.松原市 C.哈尔滨市 D.佳木斯市
（2）此次松花江污染事故还直接影响到下列国家（ ）。
A.韩国 B.朝鲜 C.俄罗斯 D.日本
（3）简要描述这条污染带的流动方向（图示部分）。
（4）你认为这次事故给我们带来了哪些教训？
40.为加快传统农业向现代农业的转变，国家决定从2006年起每年将安排1030亿元财政资金支持农村税费改革；鼓励、支持金融组织积极发展农村小额信贷；继续对农产品和农用生产资料的价格进行调控；继续坚持土地承包经营权30年不变，有条件的地方可按照依法、自愿、有偿的原则进行土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营。
运用唯物辩证法的发展观对材料进行分析。（10分）
41.阅读材料，回答问题。（16分）
改革开放以来，我们在经济建设上取得了伟大成就；但是经济增长并不等于社会进步，更不等于人民生活水平、生活质量和社会公平程度的提高，反而出现了教育、医疗卫生等社会事业建设滞后的严重问题，经济社会发展不协调，偏离了以人为本的方向。
一方面，以人为本就是一切以人民利益为本，一切为了人民，发展成果由全体人民共享；另一方面，教育、医疗卫生等社会事业涉及最广大人民的根本利益，是人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题。所以教育、就业、医疗卫生等社会事业建设滞后也就是偏离了以人为本的方向。
（1）分析以人为本的发展观与构建和谐社会的相互关系。（6分）
（2）为什么说以人为本是科学发展观的核心和本质？（10分）
参考答案
一、单项选择题
1.【答案】D。解析：古代希腊的地理环境有利于其进行海外殖民活动，其民主政治不断完善促进了人文主义思想的产生以及哲学的发展，因此正确答案为D。
2.【答案】B。解析：1517年，教皇兜售赎罪券，对教徒进行欺诈和剥削成为宗教改革的导火线；而“因信称义”是路德宗教改革的口号。
3.【答案】B。解析：孙中山思想转变既有客观原因，也有主观原因。由于当时中国的社会性质没有改变，决定了主要矛盾未发生变化，故①不正确。③是其内部原因。⑤表述错误，孙中山仍是资产阶级的代表。
4.【答案】A。解析：都江堰坐落于四川省都江堰市城西，位于成都平原西部的岷江上。都江堰水利工程建于公元前256年，是全世界迄今为止，年代最久、唯一留存、以无坝引水为特征的宏大水利工程。公元前246年（秦王政元年）秦王采纳韩国人郑国的建议，并由郑国主持兴修的大型灌溉渠，它西引泾水东注洛水，长达300余里。泾河从陕西北部群山中冲出，流至礼泉就进入关中平原。灵渠全长37公里，建成于秦始皇33年（公元前214年），在广西壮族自治区兴安县境内。芍陂是春秋时期楚庄王十六年至二十三年（公元前598年～公元前591年）由孙叔敖创建（一说为战国时楚子思所建），位于今安徽寿县南。芍陂引淠入白芍亭东成湖，东汉至唐可灌田万顷。隋唐时属安丰县境，后萎废。由题中的“三国时蜀相诸葛亮”一句可知此水利工程应在当时蜀国即四川境内，所以应选A。
5.【答案】B。解析：注意对“精耕细作”这一概念的理解，它指的是在有限的土地上多投入多产出，故B项错误。
6.【答案】C。解析：《红楼梦》创作的背景是清朝政治黑暗、官场腐败、各种社会矛盾加深，因而该书属于批判现实主义风格。
7.【答案】D。解析：北伐胜利进军动摇了帝国主义统治中国的根基，列强开始寻找新的代理人，蒋介石成为他们意欲扶植的新的代理人。
8.【答案】B。解析：三大战役中，辽沈战役最早开战，于1948年9月12日发起；其次是淮海战役，于1948年11月6日发起；平津战役是最后一个战役，于1948年11月29日发起。渡江战役是解放军渡过长江占领了国民党首都南京，是解放战争时期最后一场大的战役，从1949年4月21日开始。
9.【答案】C。解析：社会主义改造包括对农业、手工业和资本主义工商业的改造。其中，在对资本主义工商业改造时采取的赎买政策是中国共产党根据具体国情而做出的重要的创举。
10.【答案】B。解析：罗斯福新政加强了对工业的计划指导，这一中心措施开创了国家干预经济发展的新模式。
11.【答案】C。解析：《四月提纲》全面分析了俄国革命的特点、前途等重大问题，提出了从资产阶级民主革命过渡到社会主义革命的任务。
12.【答案】C。解析：第二次世界大战后，美国实力得到极大提升，原有的以欧洲为中心的国际格局被战争打破，这一时期美国实施对外政策的目的是为了建立以美国为核心的全球霸权政策。
13．【答案】Ｂ。解析：红壤是我国南方主要的低产土壤；紫色土分布在亚热带地区，以四川盆地为主，是我国南方天然高产土壤；水稻土是我国南方地区人为培育的高产土壤；黑土是我国北方的天然高产土壤。
14．【答案】Ｄ。解析：我国天然橡胶的产地有海南岛、雷州半岛、云南南部。
15．【答案】Ｂ。解析：博彩旅游业是澳门的重要经济支柱产业。
16．【答案】Ａ。解析：因为水汽从太平洋来，台湾山脉阻断了水汽的传输，所以台湾岛降水的分布特征是东多西少。
17．【答案】Ｄ。解析：西部大开发首先要抓好基础设施和生态环境建设。
18．【答案】Ｂ。解析：“西气东输”的主要原因是东部市场需求量大。
19．【答案】Ｂ。解析：东北地区荒地面积广大，但是对于沼泽地而言，为了保护当地的生态环境，应该予以合理的保护，并且积极进行退耕还林、还草、还湿地，而不是再继续开垦。本区气候冷湿，耕地分布区大部分为湿润地区。
20．【答案】Ｃ。解析：从图中生育率不同年份的变化趋势来看，总体是下降的。
21．【答案】Ｄ。解析：我国生育率下降主要原因是国家计划生育政策造成的。
22．【答案】Ｂ。解析：根据图可推出该企业是市场指向型企业，排除Ｃ、Ｄ；而且是大规模的集团公司，有许多分厂，离总部越近，人口密度越大，该企业拥有大量员工，从四个选项来看，这样规模的企业只能是汽车厂。
23．【答案】Ａ。解析：由图读出，或根据上题，影响汽车生产空间分布的主导因素是市场。
24.【答案】B。解析：本题考查真理的发展过程。真理是随着实践的发展而发展的。真理是主观性和客观性的统一，同时也是具体历史的统一。真理以客观事实为基础，并以科学知识为根据，而客观事实和科学知识都是永恒地运动变化发展着的，这就决定了人对它的把握是一个无限的过程。无论是自然界还是社会，都处于不断地运动变化的过程中，这种运动变化是无限的，永远不会表现为某种一成不变的最终形式。因此，正确答案为B。
25.【答案】C。解析：唯物主义一元论认为世界万物的本原是物质，唯心主义一元论认为世界万物的本原是精神。唯物主义一元论同唯心主义一元论的根本分歧是关于世界本原的问题。
26.【答案】D。解析：科学实践观的创立是马克思主义哲学实现革命变革的关键。马克思以实践为基础解决物质和精神的关系问题，克服了旧唯物主义的缺陷，批判了唯心主义的错误，从而创立了唯物史观。
27.【答案】B。解析：2008年的十大流行词语属于意识或主观认识范畴，是社会存在的反映，随着客观实际的变化而变化，故选B；③④项不符合题意。
28．【答案】A。解析：劳动生产率是生产某种使用价值的效率。生产使用价值的劳动就是具体劳动。
29．【答案】D。解析：生产力决定生产关系、生产关系必须符合生产力发展的需要，是人类社会发展的基本规律。所以，评价生产关系，包括其核心内容--生产资料所有制形式是否合适，应当坚持生产力标准。
30．【答案】A。解析：搞好国有企业，是建立和完善社会主义市场经济的重要环节，其根本出路在于进一步深化改革。转换企业经营机制，把企业推向市场，在市场竞争中增强活力，提高素质，建立适应社会主义市场经济发展要求的现代企业制度，是深化企业改革的重要内容。
31.【答案】D。解析：在中央扶贫开发工作会议上，胡锦涛指出，到2020年，深入推进扶贫开发的总体目标是：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势。据此可知D项说法错误，所以选D。
32.【答案】C。
33.【答案】D。解析：本题考查我国宗教与外国宗教交往的基本原则。其基本原则是：平等交流，但是不允许以宗教为借口，干涉我国内政。
34.【答案】C。解析：本题考查对“平等”的理解，各民族平等享有权利不等于各民族的权利相同，因为自然、历史、社会发展等客观原因，不同民族的社会权利不可能完全相同，④说法错误。国家立法权通常体现在制定全国性的法律，②与材料无关。答案选C。
35.【答案】C。
二、非选择题
36．【参考答案】
背景：随着井田制的破坏，奴隶制的土地国有制逐渐为土地私有制所代替。拥有私田的新兴地主阶级经济实力越来越大，他们要求废除奴隶主贵族的特权，发展封建经济，建立地主阶级专政。在此社会背景下，战国各诸侯国纷纷变法。
内容：（1）废井田，开阡陌。废除井田制，国家承认土地归私人所有，准许土地自由买卖
（2）废除特权，奖励耕战。废除奴隶主贵族享受爵禄的特权，规定按军功的大小，按爵赐给田宅。奴隶主贵族没有军功，就没有爵位。（3）建立县制，在全国设置31个县，由国君直接派官吏治理，由国家统一控制。
意义：经过商鞅变法，秦国旧制度废除了，封建经济得到了发展，秦国逐渐成为七国中实力最强一个，为后来秦的统一奠定了基础。
37．【参考答案】
“一国两制”的产生：1979年元旦，第五届全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，提出尊重解决台湾现状，和平解决台湾问题的方针。此后，邓小平将这一方针科学地概括为“一个国家，两种制度”。
“一国两制”的含义：是指在中国境内，大陆实行社会主义制度，香港、澳门、台湾实行资本主义制度。
“一国两制”的实施：1997年中国对香港恢复行使主权，1999年中国对澳门恢复行使主权。香港和澳门的回归，洗刷了中国历史上留下来的民族耻辱，为实现祖国的统一大业迈进了一大步。
主要障碍：外国反华势力的分裂活动和台湾台独分子的活动。
38．【参考答案】
（１）意大利；德国；莱茵
（２）阿尔卑斯山脉横贯全境，地势高峻；多条大河从这里发源
（３）三；金融；旅游；会展
（４）逆城市化
（５）山地多，原料、能源贫乏，客观上趋向发展占地少、耗费原料和燃料少的工业部门；钟表工业发展历史悠久，基础雄厚，劳动力技术熟练，工艺精湛，世代相传；旅游业、会展业发达，可以为钟表业提供广阔的市场。
39．【参考答案】
（1）A
（2）C
（3）先向西北方向，再向东北方向流动。
（4）①做好预防工作，防止污染事故的发生；②重大工程项目的开工，要做好环境评估工作；③发展经济不能以牺牲环境为代价。
40.【参考答案】
（1）事物都是变化发展的，发展的实质是新事物取代旧事物。我们应该用发展的观点指导实践，促进传统农业向现代农业的转变。
（2）矛盾是事物发展的动力。内因是事物发展的根据，外因是事物发展的条件，外因通过内因起作用。在传统农业向现代农业的转变过程中，农业的自我发展是内在根据，国家的扶持政策是重要条件，对其发展起推动作用。
（3）绝对运动中包含着相对静止，相对静止是事物存在和发展的重要条件。保持土地经营权30年不变，体现了国家对土地经营政策的稳定性，有利于农民增加对土地的投入，促进农业发展。
（4）事物的发展是从量变到质变的过程。土地规模经营必须循序渐进，坚持适度原则。
41.【参考答案】
（1）一方面，以人为本是指导思想，是和谐社会建设的根本出发点和落脚点；另一方面，构建和谐社会，必须坚持以人为本，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益为重点，维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，这是以人为本发展观的行动纲领的集中体现和落实。
（2）以人为本是科学发展观的核心和本质的原因是：
①科学发展观的主体是人，人是发展的目的，是衡量一切发展的根本标准。一切发展都是为了人，一切发展都要依靠人，发展成果由全体人民共享，要促进人的全面发展。
②科学发展观强调要按照以人为本的要求，从解决人民群众的切身利益问题入手，更加注重经济社会协调发展，加强社会事业建设，促进人的全面发展。显然，以人为本是科学发展观的本质，从马克思主义唯物史观和价值论的高度回答了“发展为谁”、“发展靠谁”以及“发展成果由谁享有”这样一个核心问题，从而确立了马克思主义关于发展的价值目标，反映了社会主义科学发展的本质要求。
③目的决定方法。以人为本确立了发展的价值目标，也就从根本上规定了“怎样发展”的科学发展的方法论。
