为进一步帮助考生提升申论答题水平，河北公务员考试网（www.hebeigwy.org）特别推荐申论热点解读之“避免‘人在囧途’，从提高权利保护意识开始”，希望考生阅读本文，对申论热点的把握有一定的帮助。

　　【相关背景】

　　以为和家人朋友可以愉快出行，却不料遭遇希腊版的“人在囧途”，这是广东深圳市民郑先生和其余25名团友的共同经历。郑先生等人提前两个月预定行程，但直至出发当日才发现希腊当地的酒店并未确定。“在希腊的三天行程，全都在拖着行李找酒店，每天都要凌晨两点才确定入住。”游客金小姐抱怨。等到郑先生等人发现“货不对版”要维权，旅行社却以当初未签实际合同来推脱，要求私了八百元并签署保密协议。

　　【综合分析】

　　定价一万六千元，涵盖希腊、西班牙、葡萄牙三个国家，共计12天行程的集体游，居然超过八成未签署书面旅游合同，团友中还包括一年一趟出国游的资深驴友，如此结果让人不可思议。究其所因，旅行社的违法行为是一个方面，被侵权的团友们缺乏权利保护意识，自身维权能力不足则是另一个重要方面。

　　在跟随旅行社出行的过程中，签署合同关乎争议纠纷的解决和矛盾的调处，是旅行社必须履行的责任，也是游客权利的最大保障。在这次的出国游过程中，旅行社在“没有合同约束”的理由下，降低服务质量，提供“货不对版”的服务，要求私了八百元并签署保密协议，实际是违法的。

　　我国《旅行社条例》第五十五条明确规定，旅行社未与旅游者签订旅游合同是违法行为，监管部门可以据此对旅行社作出相应的行政处罚。依据《旅行社服务质量赔偿标准》第十一条规定，旅游者可以获得旅游费用总额30%的违约金。消费者可寻求仲裁或民事诉讼的方式表达诉求。但从此次郑先生等人遭遇的情况中看，要获得违约金并不容易，原因正在于没有合同约定和细化性条款，缺了关键的证据依据，实现权利伸张就面临着极大的难度。

　　事实上，尽管旅行社的行为受到外部监管，但行政监管和权利保护的手段存在滞后性，也无法做到全覆盖。因此，对消费权利的保护，更大程度上需要依靠消费者自身的维权意识。当个体的维权意识越强时，才会倒逼商家遵章守纪，让其他监督手段，特别是行政监管更加主动积极。相反，若是维权者主动放弃权利伸张，在行动上不积极、不主动，则其他权利救济渠道也难以畅通。

　　现实生活中，权利保护意识关系社会法治能效和秩序好坏。当公民形成强烈的权利意识与底线思维时，就会将其付诸行动，维权能力自然也会更强。如此一来，势必会迸发出强大的内生力量，群聚效应则会推动整个社会的进步，从而为权利保护创造更好的条件，形成一个良性循环。

　　来源：光明时评：避免“人在囧途”，从提高权利保护意识开始（作者：堂吉伟德）