申论考试材料的特点以文字数量庞大，材料结构凌乱为主，因此申论考试的基本原则就显得颇有意义。命题人组织材料，就像搭积木一样，先将分好类的积木取来，如政治理论材料，正面案例材料，负面案例材料等，此为命题人的自然逻辑，再将其打散罗列叠加，形成各种形状和建筑，此为命题人的卷面逻辑。所以，申论考试的基本原则就是，首先将材料分类，相接，将卷面逻辑还原为命题人的自然逻辑，有利于我们更好的把握命题人逻辑和题目的作答，提高作答的效率和技能。

　　申论考试的基本原则可以概括为“先切块，后 搭配”。“切块” 主要指的是在加 工材 料的过 程中，将整体性的材料按照一定标准进行分解和分类，然后按照申论的基本要素将其分类和对接，进行基本的整合，搜索和概括，有利于对材料的内在逻辑和现象本质的理解，而且直接帮助小题答案的呈现，为大作文的正确立意提供依据，为大作文的行文结构提供可靠参考。

　　“切块”，主要是依据材料的性质对材料进行处理。

　　申论材料的性质有三种。第一种是政治理论材料，包括政府的政策制度规定会议报告文件领导人讲话等等；第二部分是负面案例材料，言明问题的存在，阐释问题的严重性；第三种是正面案例材料，言明措施的可行性，给出启示和积极意义。

　　目前，国内大部分申论都是标准试卷，即包含上述三种性质的材料。但在某些地方考试的申论材料中也出现过单边材料，即缺少上述三种材料中的某一种或者某两种。单边材料试卷对考生的分析能力和推理能力的要求更高，作答难度自然也有所提高。

　　“搭配”的方法，可以依据主体行为和申论基本要素来搭配。

　　主体的概念很好理解，以政治理论材料为例，从行为主体分，可以分为国家级别、地方政府级别等。同样，正面案例和负面案例也可以从主体区分，有各级地方政府，企业，协会，社会，民众，个人等等。当按照主体对材料进行切块后，可以按照同一主体合并地方法，将相同主体的不同行为予以合并。

　　从主体对材料切分后，可以按照行为来切。负面案例里，政府作为主体，其行为可能有：政策依据不到位，投入不到位，执行不到位，监管不到位等。通过对材料这样的处理，可以很好的还原命题人的自然逻辑，所以大家在处理材料的时候一定要注意这些潜在的规则。

　　申论基本要素的概念，主要有现状，问题，原因，影响，措施，表现等。按申论基本要素对材料切块和搭配的最终木的是为了题目的作答，因为试题考查的就是申论基本要素或者基本要素的变异。变异要素的形式多种多样，如观点评价，教训启示，观点陈述，名词解释，争议热点，公文试题，宣传稿演讲稿等应用文写作等。然而万变不离其宗，变异要素的最终做到会是基本要素的组合，辅以形式的要求等，具体的作答方法会在本文小题解析部分详加阐释。

　　总之，对申论考试原则的把握，有利于考生把握命题人思维，有利于考生无限接近命题人，有利于考生申论之战最终的完美制胜。

　　申论更多解题思路和解题技巧，可参看2015年公务员考试技巧手册。