申论考试并不只是预测到话题就能够得到高分的。要视具体情况而定。对于那些准备还不是很充分的考生来说，与其花费时间，精力去猜测申论话题，不如对近几年国考申论的材料和题目有个整体，高屋建瓴的把握和认识，站得高才能望得远，才能对申论考试有个更加深入的了解。而对于那些对国考申论试题比较熟悉的考生来说，对以往的试题有个系统的梳理和总结才能更好的把握预测的方向。

　　下面河北公务员考试网（http://www.hebeigwy.org/）就从材料和题目两方面进行一个简单的归纳。

　　材料方面：主要从主题，结构，来源，特点等方面对08年到12年的试题进行归纳。

　　2008：08年国考申论从怒江水电资源开发问题切入，探讨了生产、生活、生态之间的关系问题。很多考生简单地认为材料是在讨论怒江水电要不要开发的问题，实际上，材料通过对怒江水电开发问题的分析和讨论，揭示了如何通过先规划后开发，合理开发的方式实现生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　2009：09年国考申论试题以“工业升级与粮食生产”为主题，一共设置了十一则给定资料，八千余字。材料虚实、正反结合，国家领导人、官员、专家、学者、农民、商人、网民等言论交相错陈，来源广泛，对于考生而言，是一份阅读难度较高，理解难度较大的申论试卷。相较于2008年国考副省级申论材料，其话题争议性更加突出，其主题复合性更加鲜明。

　　2010:10年国考副省级申论主要围绕海洋开发与保护展开，通过六则材料，6000多字，分别从全国海洋资源，渤海目前状况，国家政策，专家学者讲话到日本濑户内海，荷兰退耕环海等一系列国外经验等方面展开，包含较广，专业性较强，具有一定难度。

　　2011：11年国考副省级申论试题以“黄河”为主题，一共七则给定资料，七千六百余字。给定资料的类型不一，有描述性材料、数据性材料、实例性材料、评论性材料、观点性材料，来源有书籍、议案、法律、会议报道、学术期刊等。相较于2010年国考副省级申论材料来说，整体风格较为抽象和宏观，材料来源较为生僻，新闻报道、社会热点等方面的资料较少，加之阅读量较大，考生阅读难度较高。

　　11年国考地市级申论试题以“农村教育”为主题，一共七则给定资料，七千九百余字，阅读量基本与副省级相当。资料来源有记者采访、纲要文件、网站问卷调查、工作报告、新闻报道、政府数据、学术文章，较同年副省级给定资料而言，整体风格较为朴实、生动、具体，

　　2012：12年国考副省级申论试题以“道德”为主题，一共设置了九则给定资料，六千七百余字。材料的来源较广，从新闻报道、社会热点、时政评论到专家、学者、官员的观点，再到真人案例、国家大政方针，材料的构成重视虚实、中外、正反、深广性地搭配拣选。相较于2011年国考副省级申论给定资料，其材料比较真实、生动、易懂，阅读难度有所降低。

　　题目方面：主要从题型设置上来进行简单介绍。

　　从题型设置上我们可以看出，国考申论考试中一般题目数量为5道题，从10年到12年基本包含了概括题，词句理解题，提出对策题，公文写作题和文章写作题。其中词句理解题每年均有考到，而且在10年和12年地市级考题中，词句理解题都出现了两次。这也提醒考生在接下来的备考中要增加对词句理解题的关注，掌握此类题型的答题方法和技巧。而公文写作题也是每年必考的，从10到12分别考到了宣传手册，政府工作报考，给家长的一封信，宣传稿和编者按。这就需要考生们多关注公文写作题，平时要多注意各种涉及机关工作事务的文体写作方法，并且要对考察过的类似题目做到熟练掌握。

　　以上是我们从近几年国考试题的材料和题目两方面进行的一个简单归纳和概括，希望能让考生对国考有个整体，全面的了解，更希望能够对考生起到一个抛砖引玉的启发作用，让考生对国考有个更清晰的认识。

　　申论更多作答思路和作答技巧，可参看2013年公务员考试技巧手册。 <http://www.edu-book.com/index.php?act=good&tid=29>