毋庸置疑,我们正处于风险时代。11月14日早上7点,西北的西安发生煤气罐爆炸案,10死34伤;南方的湖南又传来坏消息:当天晚上7点40分左右,湖南省新邵县潭府乡跃进村发生一起重大房屋倒塌事故,目前已造成10人死亡,15人仍在医院接受救治。
是的,没有谁能够生活在别处,远在他乡的悲剧并不在他乡,仿佛就在眼前。一天内两起群死群伤的惨剧在这片土地上发生,素不相识的生命转瞬即逝,让我们感到心痛。悲剧不是用来遗忘的,最终需要铭记、追索、拷问,找出悲剧之源,避免悲剧再生。
在湖南危房倒塌事故中,据称倒塌的房屋系一级危房,房主2008年曾向潭府乡民政办申报,县、乡领导也曾到实地进行拍照核实,证据确凿,而上述单位却一直未给予危房改造,于是发生了惨剧——惨剧之后,我们总产生很多“假如”,其中一个最重要的是“假如政府支持下的危房改造不至于拖了李家3年仍然不落实”,那么悲剧是不是可以避免?
湖南省新邵县的危房改造可谓历史悠久。最早在《人民教育》1981年第6期就有一则关于《湖南省新邵县拨款五万元解决中小学危房问题》的新闻,报道了新邵县委、县人民政府结合本县实际对全县中小学危房进行了一次为期六天的普查,拨款资助危房维修,结果如何不得而知,只知道“广大师生鼓舞很大”。后来,危房改造的新闻陆续挂在政府新闻网:《新邵县农村危房改造和灾后重建工作抓得实》(2011年8月9日),《新邵农村危房改造措施有力进度快》(2010年10月11日),最近一则是《新邵县农村危房改造念好“三字经”》(2011年9月9日)等,这些新闻内容大同小异,口口声声地赞扬当地政府对改造危房重视有加,领导施以仁道,群众感恩戴德……至此,暂且不说保障居者有其(安全)房是政府的责任,14日晚上跃进村“轰隆”的一声巨响,李家一栋三间的土砖瓦房应声而倒,屋内20余人全部被埋压于断砖乱木之中——这个意外仿佛残忍地撕裂了一道政绩浮夸的口子,血腥弥漫,令谁难堪又令谁蒙羞?既然“抓得实”“措施落实有力进度快”,究竟是如何“抓”又如何“落实”的?缘何对李家危房改造拖了三年仍然悬而未决?危房改造的面子工程如此轰轰烈烈,结果当晚发生的伤亡惨剧让好听的论调几乎沦为哀号,表面看似意外,其实是偶然中的必然。
或许,危房改造需要时日,又或者李家的危房改造资金正在审批中,无人知晓。查阅《新邵县2011年农村危房改造实施方案》可知,危房改造实施调查摸底、确定对象、组织实施、检查验收等四个步骤,大概需要8个月的时间,最后收尾的工作是12月上旬,然而李家的房子3年来怎么还没有等来审批结果,如果审批不过为什么不给予通知说明?这是哪门子为人民服务的态度?这完全是“行政阻梗”的表现!在危房改造的工作中,公众除了看到浮夸的工作作风外,还有浓厚的官僚作风和淡漠的服务意识,由此可见,谁在这起悲剧负有不可推卸的责任自然不言而喻。
湖南省新邵县属于山清水秀的山区,最近几年却发生过大灾难,该辖区发生危房倒塌的潭府乡早在2005年就发生过特大洪灾,死亡人数也有几十人,而且倒塌的房屋无数,而这次李家倒塌的房子建于上世纪八十年代,因年久失修,加之在2005年“5.31”特大山洪灾害中遭洪水严重浸泡,墙壁多处开裂,被鉴定为一级危房,却未能落实危房改造从而为潭府乡添多了悲剧的一笔……
古云“多难兴邦”,然而事实并未证明,更没有证明多难兴“乡”,人们看到历史上无数次证明了“兴,百姓苦;亡,百姓苦”的道理。每一个国家,他们的公民都祈盼国家昌盛、社会繁荣、百姓不苦,这也是政府的责任和目标。政府的工作不胜枚举,大到对国家战略运筹帷幄,小至改造老百姓的危房,在整个行政运作中无不是在与风险博弈。
在一个如此充满风险的年代,保障老百姓的安全,目前政府任重道远。远的不说,就说今年的事故,比如温州动车事故、湖南邵阳沉船事故、西安煤气罐爆炸案、湖南危房倒塌事故等,这些看似偶然的风险事件不断地敲响了社会安全的警钟,同时也为政府消除隐患规避风险提供了可鉴的反面案例,但是不要等到悲剧再现才能将工作落实到位……社会需要不断地良性运行,让老百姓远离隐患规避风险是政府义不容辞的责任,这也有赖于政府高度的责任心和高效的执行力,唯有这样才是百姓之福而不是百姓之苦,更不会让政府蒙羞。