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公考时评:江西“替考合约”暴考试监管无力
http://www.hebeigwy.org       2015-08-26      来源:正义网-检察日报
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  在江西省教育考试院严查高考(精品课)“南昌替考事件”背景下,北京建迅网天科技有限公司江西分公司(下称“建迅公司”),以“政策变化、查得紧、找不到枪手”为由,取消和考生签署的宣称“无须本人参加任何学习、考试,学历证直取”的“替考合约”(8月24日《南方都市报》)。


  高考素以史上最严著称,国家高度重视,严防舞弊事件发生。即便如此,今年高考期间还是发生了震惊社会的“江西南昌替考事件”。透过这一点,不难想像江西当地考试秩序多么糟糕,更为荒唐的是在自学考试等学历考试中竟然还出现了“替考合约”,可见在江西替考现象猖獗到了何种地步。


  除了“无须本人参加任何学习、考试过程”,建迅公司与学生达成的“替考合约”还规定,考试费用1.2万元,其中5000元为请枪手替考费。现在,建迅公司单方取消“替考合约”,也只是基于高考替考事件曝光而有所收敛。足见,建迅公司公开作弊,肆无忌惮,其胆量究竟从何而来?


  一般来说,胆大有两种可能,要么不怕被查,要么查了也没事。就前者而言,恐怕没人傻到“不怕被查”的份上,否则建迅公司不会主动毁约。反倒是后者可能性较大,查了也是白查。建迅公司就胸有成竹地声称,“不会出问题”。在近年来曝光的考试舞弊案中,几乎都出现了职能部门工作人员与作弊团伙相互串通的问题。有关部门倒是可以顺藤摸瓜,没准能揪出个“内鬼”来。


  建迅公司单方毁约后,考生报警。建迅公司承认考试是枪手替考,面对警方一点也不惧怕,并对考生叫嚣“随便你怎么告”。如此猖狂的底气从何而来?建迅公司置法律于不顾公开作弊,究竟有何背景?根据这条线索深挖细查,也许会有收获。


  考生反映,“监考老师没有审核”就让进考场、“直接抄答案”……监考老师不可能不知道这是严重的失职渎职行为,又为什么疏于履行监考职责?正是如此宽松的监考为替考开了“绿色通道”。替考乱象的发生,根源是监管无力。8月19日,江西省教育考试院发布自学考试管理的通知,要求“认真总结和汲取高考替考事件教训”。从考生向江西省教育考试院举报“替考合约”至今,已经两个多月过去,仍未见任何调查结果,考试监管部门到底在干什么?


  考试作弊,严重损害社会公平。虽然教育部制定了《国家教育考试违规处理办法》,但因违法成本低,“考试作弊入刑”呼声高涨。全国人大常委会正在审议的刑法修正案(九)(草案),其中有考试作弊的条款,立法部门考虑以刑事手段打击,体现出维护社会诚信和保护公平竞争的价值指向。考试作弊是否最终入刑,有待立法部门审议。在刑事打击之外,还应制定考试法,不断提升国家考试的法治水平,严防替考乱象。



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